新规能否启动“二手车市场元年”
发达国家二手车交易量是新车销售量两倍左右，而我国二手车交易量还不到新车的三分之一，这个巨大的市场至少还有1000万辆的增长空间

《瞭望东方周刊》记者骆晓昀 | 上海报道

6月份，来自中国汽车流通协会的消息说，《二手车鉴定评估规范》与《二手车流通企业经营管理技术条件》即将出台。

据悉，《规范》根据车况把评估车辆依次分为10级。其中，对评估车辆的检测达到100多项，达到或接近目前一些品牌二手车的要求。

而《条件》则对二手车的经纪、经营及拍卖公司的面积、功能、人员、设备等进行了详细的准入规定。对新开企业实行强制准入，对现有的企业限期整改。

《规范》诞生实属不易，早在2008年10月，中国汽车流通协会就将讨论稿提交于商务部，2009年6月一度传出将于年内出台。而今，随着商务部和财政部对二手车市场的规范化升级行动，新规出台的消息再次浮出水面。

政策“甜头”蔓延至二手车市

早在去年7月28日，商务部、财政部就联合发布“关于开展二手车交易市场升级改造示范工程的通知”，在北京、辽宁、深圳等10省市开展的试点工程，通过财政支持，促进二手车交易量持续增长。两个月后，工商总局、商务部、财政部、公安部等多部委联合发布“关于进一步规范二手车市场秩序，促进二手车市场健康发展的意见”。

一个为提升经营软件，一个为强化经营秩序，两组不同方向的政策相继出台，表达了政策引导的声音。在调结构的主题下，2010年的二手车市场或许能迎来更大的扶持政策，迎来真正的春天。

2009年初，全球金融危机的大环境下，撬动中国车市的起点正是 “小排量汽车购置税减免”政策，政策倾斜对车市的影响力非常明显。虽然时至7月仍然并没有等到传言中的规范出台，但二手车市蠢蠢欲动已悄然开始。

中国汽车流通协会的数据显示：1至4月，我国二手车交易量为110.46万辆，同比增长12.85%；二手车交易额累计达到488.48 亿元，同比增长14.66% ；私人购车数量占二手车交易总量的85.95%。其中二手轿车增长了20.91%。

与新车市场逐步萎靡同步，二手车市场3、4月的环比也在下降，月度环比下降1.64%，但是车辆交易量继续保持高位运行，保持在33万辆以上。4月份二手车平均交易价格4.38万元，环比增长3.06%。由于单价增长，4月份二手车交易金额出现小幅增长，达到144.88亿元，环比增长2.77%。

传来的不尽然都是好消息：进入6月，北京、上海、广州等各大城市的二手车库存量增加明显，价格也有走低的趋势。6、7、8月是汽车销售的传统淡季，下降趋势在短期内将无法改变。

一些二手车市场的交易人员对本刊记者说：虽然二手车市政策暖风不断，但是国家对新车市场的扶持力度也不小，‘以旧换新’、‘购置税减免’等政策，缩小了新车与二手车之间的价格差，“今年的行情不会好到哪去。”

全国汽车流通协会副秘书长沈荣甚至表示：二手车市场已进入淡季，如果规范二手车市场的一系列政策能及时出台，下半年有可能在短时间里摆脱目前徘徊不前的局面，否则，可能持续下滑。

新台阶：500万辆

2000年中国的二手车交易量只有25.2万辆， 2008年猛增到273.73万辆，2009年达410万辆，同比增长28%。于是，在预期政策的倾斜下，业内热议：今年二手车交易量将突破500万辆，在销售量上更上一个台阶。

不过，500万辆的规模与中国庞大的新车市场并不匹配。数据显示，发达国家二手车交易量是新车销售量两倍左右，而我国目前的二手车交易量还不到新车的三分之一，至少还有1000万辆的增长空间。

2007年，上海安美途二手车经营有限公司带着500万美元的风险资金和16家门店的连锁机构布局在上海落户。当时，该公司董事长干元庆的宏愿是：到2009年形成不少于1000家的直营店规模，二手车收购量达到全国总量的5%以上。

随着金融危机到来，这家风光一时的二手连锁店悄然没落，非但宏图伟业没有实现，门店数量更从16家缩减到6家。

显然，国内二手车市场容量远远没有达到饱和，那为何如此有潜力的市场却无法为商家带来盈利呢？

业内人士介绍说：由于法规的滞后，二手车行业起步这几年投资热度不够；其次，人才缺口较大，使行业缺乏规范性顺利发展的基础；同时大部分汽车企业虽然推出自己的二手车品牌，但却只作为新车业务的一个补充。在没有政策倾斜、健全法规以及财政补助等完善的行业环境下，单个企业想要做大做强非常困难。

国内最早的二手车市场以集市贸易的经营方式起家，随着市场的逐步增大，各种二手车中间商以及网络竞购平台纷纷出现。

在传统销售模式中，消费者与中间商之间存在的巨大的信息不平等，中间商压价收车高价卖车，隐瞒车辆实际情况的案例频频发生，让许多消费者对二手车颇有戒心。

二手车与新车网上交易平台“51汽车网”二手车销售负责人郑文崎告诉本刊记者：二手车专业网站本身并不参与二手车买卖，但是卖方却可以在网络平台让多家二手车中介商竞拍车辆，一定程度上解决了信息不对等的问题。而且，通过网络平台的评估系统，也能营造出比较规范的交易环境，使消费者能渐渐对二手车品质建立信心。

压力来自新车降价潮

2009年中国车市井喷之后，2010年一季度新车销售显得后继无力，厂家为了完成年终任务，将更多的库存压给经销商，而市场反应却没有预期的良好，新车价格战局面已悄然形成。

目前，二手车价偏高，新车的价格也不贵，即使只是厂家送出的购车礼包，也会影响许多消费者的选择。比如，上海的二手车市场中，2008年凯越1.8AT豪华型轿车的收车价格在8.7万元左右，而新凯越在市场上的优惠达到了1.5万元，其中最低售价10.38万元的车型已接近于8万元的价格区间。

二手车价格与新车差价过小，加之新车价格处于调整期，使得二手车市场价格波动非常频繁。

目前，国内二手车的残存率还未与国际接轨，相对偏高。在欧美国家，一般使用3年的车辆价格为新车的一半，而国内价格较之高出将近两成。没有一步到位的价格，使二手车对消费者失去了足够的吸引力，新的价格体系的建立将是二手车市启动后的当务之急。

6月25日发布的《2009－2010中国汽车流通行业发展报告》指出：二手车市场正进入高速发展阶段。以二手车交易市场为核心、二手车经销企业(包括新车专卖店)为主体、二手车拍卖企业及二手车经纪企业为中坚力量的二手车市场竞争格局正在逐步建立，以经营销售、拍卖、经纪、直接交易结合的二手车市场运作模式正在形成。

汽车后市场以及新型服务方式将成为车市新的增长点。拓展汽车后服务市场是汽车市场发展的必然，也是汽车厂商和经销商未来主要的利润来源。新规范的出台，能否启动“二手车市场元年”，改变汽车产业格局，仍需拭目以待。